¿En qué consiste el referéndum propuesto?

El referéndum propuesto buscará un aumento de los límites de ingresos para Milwaukee Public Schools (MPS). Más concretamente, el referéndum pedirá a los votantes un aumento escalonado de los límites de ingresos durante cuatro años por un total de 252 millones de dólares. La pregunta del referéndum aparecerá en la papeleta electoral del 2 de abril de 2024.

¿Cuál es el límite de ingresos?

En 1993, la legislatura de Wisconsin estableció un límite a los ingresos que un distrito tiene derecho a percibir cada año en concepto de ayuda estatal general y recaudación de impuestos locales. El límite de ingresos para un distrito indica la cantidad máxima que un distrito puede recibir a través de la combinación de la ayuda estatal general y la recaudación de impuestos locales. El límite de ingresos limita la capacidad del distrito para cubrir el déficit de financiación necesaria mediante una recaudación fiscal adicional. Un distrito escolar puede superar el límite de ingresos mediante un referéndum aprobado por los votantes.

¿Por qué es necesario este referéndum y por qué celebrarlo ahora?

El Estado limita el gasto de los distritos escolares. Desde 2009, la financiación de las escuelas públicas de Wisconsin no ha seguido el ritmo de la inflación. Por esta razón, las escuelas públicas de todo el estado se enfrentan a problemas presupuestarios.

Milwaukee Public Schools tendrían más de 210 millones de dólares de ayuda adicional cada año si la financiación estatal hubiera seguido el ritmo de la inflación. La única alternativa a la reducción del gasto es un referéndum aprobado por los votantes. En los últimos 25 años, más de 400 de los 421 distritos escolares del estado han solicitado y aprobado un referéndum para hacer precisamente eso. La mayoría de los distritos han recurrido al referéndum más de una vez.

¿Cuándo fue la última vez que MPS solicitó un referéndum?

La última vez que MPS tuvo un referéndum fue en 2020. En las últimas dos décadas, muchos otros distritos en el área y el estado han buscado y recibido aumentos del límite de ingresos a través de la aprobación de un referéndum. Muchos distritos han perseguido un referéndum más de una vez en la ausencia de fondos estatales adecuados.

¿Cómo utilizó MPS los fondos que recibió en el último referéndum?

Estamos agradecidos de que en la primavera de 2020 los contribuyentes aprobaran un referéndum para MPS de 87 millones de dólares que se introdujo gradualmente a lo largo de 4 años. Este año recibimos $ 3 millones adicionales en la financiación, el último año de la fase en. Desafortunadamente, debido a aumentos no regulares en el límite de ingresos, nuestra financiación ha disminuido desde el comienzo de ese referéndum. Hemos mantenido nuestro compromiso de presupuestar esos dólares para apoyar lo siguiente:

• Educación infantil y clases reducidas
• Atraer y retener a educadores titulados
• Personal profesional de apoyo, como psicólogos, trabajadores sociales, orientadores escolares
• Cumplir las normas educativas de programación en biblioteca, arte, música y educación física.
• Ampliar el acceso a oportunidades de programación educativa avanzada
• Formación profesional y técnica integral

En 2022, durante una época en la que los fondos de Ayuda de Emergencia para Escuelas Primarias y Secundarias (ESSER) estaban disponibles, más distritos escolares que nunca en Wisconsin solicitaron referendos y tuvieron éxito. Un total de 166 solicitudes de referéndum se colocaron en las papeletas, con 133 de ellos aprobados con éxito. La falta de financiación no es sólo una situación de MPS, sino que existe en todo el estado.

¿Cómo se aprobó el referéndum? ¿Qué proceso se siguió para incluir un referéndum en la papeleta electoral?

La ley estatal permite a las juntas escolares buscar aprobación para un referéndum con dos propósitos: exceder el límite de ingresos impuesto por el estado y pedir dinero prestado para instalaciones. El 21 de diciembre de 2023, el Milwaukee Board of School Directors adoptó la Resolución 2324R-009 que ordenó a la administración de MPS reunir información para un posible referéndum relacionado con las necesidades presupuestarias. En diciembre se celebraron sesiones públicas de escucha sobre estas importantes cuestiones de forma virtual y presencial.

También se creó una encuesta comunitaria que se compartió con las familias, el personal y los miembros de la comunidad de MPS. Recibió más de 4.700 respuestas, que mostraron un apoyo abrumador para aumentar la financiación de MPS en lugar de recortar los servicios estudiantiles.

El 11 de enero de 2024, en una Reunión Extraordinaria, el Milwaukee Board of School Directors aprobó una resolución para buscar el referéndum para aumentar los límites de ingresos para MPS.

¿Qué tipo de apoyo tiene el referéndum por parte de la comunidad?

Los resultados de una encuesta realizada a más de 4.700 encuestados arrojaron los siguientes resultados sobre un referéndum en las urnas en abril de 2024:

El 70% de los encuestados está a favor de un referéndum
El 16% de los encuestados dijo que podría estar a favor de un referéndum
14% de los encuestados dijeron que no apoyarían un referéndum

Los encuestados representaban a tres grupos:

49% de los encuestados se identificaron como padres o tutores de un estudiante actual de MPS
35% de los encuestados se identificaron como personal actual de MPS
El resto de los encuestados eran miembros de la comunidad o se identificaron como otros

¿Cuánto costará el referéndum y cómo me afectará?

Los estudiantes se beneficiarán de 252 millones de dólares adicionales en financiación escolar a lo largo de cuatro años gracias a este referéndum, pero el impacto estimado del impuesto sobre bienes inmuebles en los residentes será mucho menor: menos de 130 millones de dólares.

El impacto fiscal total estimado para los propietarios será de 216 dólares por cada 100.000 dólares de valor de la propiedad en el primer año del referéndum. Los impuestos se mantendrán estables en años sucesivos.

Si el aumento de ingresos se escalona a lo largo de cuatro años, ¿seguirán subiendo mis impuestos sobre la propiedad cada año debido a este referéndum?

No. Si se aprueba el referéndum, los impuestos sobre la propiedad sólo aumentarán una vez. Como ejemplo, si usted es dueño de una casa con un valor tasado de $ 100.000, el aumento estimado en los impuestos a la propiedad será de $ 216 en el primer año si el referéndum es aprobado por los votantes. No habrá aumentos adicionales asociados con el referéndum basado en el diseño de la introducción gradual.

Como el límite de ingresos es una combinación de impuestos locales sobre la propiedad y ayuda estatal, MPS recibirá ayuda estatal adicional para compensar los aumentos de ingresos en los años dos a cuatro. El objetivo es maximizar los recursos disponibles para los niños al tiempo que se minimiza el impacto sobre los propietarios.

¿Y si fracasa el referéndum?

Se seguirá intentando minimizar los efectos de los recortes financieros. Pero los estudiantes tendrán muchas menos oportunidades educativas que sus compañeros de otros distritos. Además, se esperará mucho más de los profesores y del personal de MPS que de los que ocupan puestos similares en otros distritos. Esto dará lugar a una mayor migración de destacados educadores de Milwaukee Public Schools a otros distritos escolares de Wisconsin.

Otros programas, incluidos los de promoción universitaria y profesional, podrían verse en peligro, y podría ser necesario reducir aún más el personal y la programación.

¿Qué ha hecho ahora MPS para reducir costes?

Por cada dólar que recibe MPS, 94 céntimos se gastan en las aulas. En los últimos 20 años, el distrito ha recortado costos por millones de dólares. Esto incluye reducciones al personal de Servicios Centrales en 2019 para asegurar que los fondos del distrito vayan a los estudiantes tanto como sea posible.

Al igual que una empresa, MPS también ha trabajado para maximizar el rendimiento de la inversión que los contribuyentes han hecho en las escuelas. Sin embargo, a diferencia de una empresa que puede deshacerse de cualquier producto o servicio que no sea rentable, el distrito escolar no puede eliminar la oferta educativa básica ni rechazar a ninguno de los estudiantes a los que sirve.

¿Cómo se gastarán estos fondos? ¿Se trata de un referéndum para aumentar los salarios de profesores y administradores?

Si se aprueban, los fondos permitirán hacer frente a un déficit presupuestario que es el resultado de años de financiación insuficiente por parte del Estado de Wisconsin. Los fondos permitirán al distrito evitar recortes de personal y ayudar a mantener programas como los de educación profesional y técnica, arte, música, educación física e idiomas.

Todas las asignaciones presupuestarias son aprobadas por los miembros electos de la Milwaukee Board of School Directors tras las aportaciones del público.

¿Cómo garantiza MPS la rendición de cuentas y la transparencia con la financiación y qué hace MPS para evitar el gasto excesivo?

Milwaukee Public Schools cree que la transparencia y la responsabilidad son muy importantes, y esto se demuestra a través de nuestra auditoría anual y el Informe Financiero Anual Global que se publica con la declaración del auditor. Milwaukee Public Schools ha recibido todos los años el Certificado de Logro a la Excelencia en la Información Financiera de la Asociación de Responsables de Finanzas Gubernamentales.

MPS presenta su propuesta de presupuesto cada año a finales de abril. El proyecto de presupuesto incluye información presupuestaria línea por línea. Las reuniones de Milwaukee Board of School Directors permiten la participación del público, la introducción de enmiendas y la aprobación final del presupuesto.

Wisconsin Policy Forum revisa e informa sobre el presupuesto de MPS cada año y proporciona un análisis objetivo para el público.

La responsabilidad puede medirse a través de las calificaciones crediticias. La ciudad de Milwaukee está autorizada, en virtud de los capítulos 67 y 119 de los Estatutos de Wisconsin, a emitir obligaciones municipales para fines escolares específicos. Todas las emisiones de deuda, tanto a corto como a largo plazo, son aprobadas por Milwaukee Board of School Directors. La ciudad de Milwaukee sigue manteniendo una elevada calificación crediticia de los bonos por parte de tres importantes agencias. Esto, junto con las revisiones favorables de la gestión financiera del distrito, permite obtener préstamos a tipos competitivos que minimizan los costes.

¿Cómo estará redactado el referéndum en la papeleta?

En la votación del 2 de abril de 2024 se utilizará lo siguiente:

"¿Se autorizará a Milwaukee Public Schools, condados de Milwaukee y Washington, Wisconsin, a superar el límite de ingresos especificado en la Sección 121.91, Estatutos de Wisconsin, en $140 millones para el año escolar 2024-2025; en $51 millones adicionales para el año escolar 2025-2026; en $47 millones adicionales para el año escolar 2026-2027; y en $14 millones adicionales (para un total de $252 millones) para el año escolar 2027-2028 y en adelante, para los propósitos recurrentes de sostener la programación educativa, incluida la oferta de programas de educación profesional y técnica, atraer y retener educadores certificados y mejorar aún más los programas de arte, música, educación física e idiomas?".

¿Por qué figura el condado de Washington en la pregunta de la papeleta?

Los condados de Milwaukee y Washington figuran en la pregunta de la papeleta porque la ciudad de Milwaukee tiene parcelas de terreno en ambos condados que pagan impuestos en nombre de Milwaukee Public Schools. Observaremos que la ciudad de Milwaukee también tiene parcelas de terreno en el condado de Waukesha, pero esas parcelas no pagan impuestos en nombre de Milwaukee Public Schools.

Sólo una parcela de tierra en el Condado de Washington se considera parte de la Ciudad de Milwaukee-un pequeño triángulo en la esquina noroeste de la ciudad-y la parcela pertenece a Waste Management. No hay ninguna residencia de la ciudad en el Condado de Washington, pero debemos listar el Condado de Washington en la papeleta para la claridad desde que algunos impuestos serán cobrados en una propiedad en ese condado en nombre de Milwaukee Public Schools.

¿Cuándo, dónde y cómo votar?

La ley de Wisconsin requiere que cada votante calificado mantenga un registro de votante actualizado antes de votar en una elección. Visite la página web de la Comisión Electoral de la Ciudad de Milwaukee para informarse sobre el registro de votantes y encontrar otra información.

Cómo inscribirse para votar

Voto anticipado

¿Dónde voto?

Para más información, visite la Comisión Electoral del Estado de Wisconsin en My Vote Wisconsin.

¿Con quién puedo ponerme en contacto para obtener más información?

No dude en enviarnos sus comentarios y preguntas a budget25@milwaukee.k12.wi.us.